——對(duì)話教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人

背景

近日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估》）和《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》（以下簡(jiǎn)稱《抽檢》），將全面構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系，徹底扭轉(zhuǎn)研究生教育質(zhì)量低下的現(xiàn)實(shí)狀況。

根據(jù)《評(píng)估》要求，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估應(yīng)以人才培養(yǎng)為核心，重點(diǎn)評(píng)估研究生教育質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量，健全不合格學(xué)位授權(quán)點(diǎn)強(qiáng)制退出機(jī)制。該評(píng)估每6年一輪，獲得學(xué)位授權(quán)滿6年的學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，均須進(jìn)行合格評(píng)估；同時(shí)將評(píng)估分為學(xué)位授予單位自我評(píng)估和教育行政部門隨機(jī)抽評(píng)兩個(gè)階段，以學(xué)位授予單位自我評(píng)估為主；每一輪評(píng)估的前5年為自我評(píng)估階段，最后1年為隨機(jī)抽評(píng)階段；未開(kāi)展自我評(píng)估的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)視為自動(dòng)放棄學(xué)位授權(quán)，按不合格學(xué)位授權(quán)點(diǎn)認(rèn)定。

《抽檢》還強(qiáng)調(diào)，學(xué)位論文抽檢每年進(jìn)行一次，抽檢范圍為上一學(xué)年度授予博士、碩士學(xué)位的論文，博士學(xué)位論文的抽檢比例為10%左右，碩士學(xué)位論文的抽檢比例為5%左右。

導(dǎo)師不導(dǎo)，學(xué)生“放養(yǎng)”，沒(méi)有考不上的博士，沒(méi)有畢不了業(yè)的碩士，這些都是中國(guó)研究生教育環(huán)節(jié)中廣被詬病的現(xiàn)象。新出臺(tái)的三項(xiàng)文件，能解決上述問(wèn)題嗎？三項(xiàng)文件中還有哪些亮點(diǎn)？勾勒了怎樣的教育改革思路？就此記者采訪了教育部學(xué)位管理與研究生教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

評(píng)估不合格的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)或被撤銷

問(wèn)：如何開(kāi)展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估？

答：評(píng)估工作采取學(xué)位授予單位自我診斷式評(píng)估和教育行政部門隨機(jī)抽評(píng)相結(jié)合、以自我診斷式評(píng)估為主的方式進(jìn)行。評(píng)估工作每6年進(jìn)行一輪，其中：前5年為自我評(píng)估階段，由學(xué)位授予單位統(tǒng)籌考慮、自主確定評(píng)估方式，鼓勵(lì)有條件的單位開(kāi)展學(xué)科國(guó)際評(píng)估或?qū)I(yè)資格認(rèn)證，第6年為隨機(jī)抽評(píng)階段，由教育行政部門在各單位完成自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，委托相關(guān)學(xué)術(shù)組織或社會(huì)機(jī)構(gòu)，按比例、分類進(jìn)行抽評(píng)。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)根據(jù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估結(jié)果，分別做出限期整改或撤銷學(xué)位授權(quán)的處理決定。

每年10%的博士論文將被抽檢

問(wèn)：如何實(shí)施學(xué)位論文抽檢？

答：學(xué)位論文抽檢范圍為上一學(xué)年度全國(guó)授予博士、碩士學(xué)位的論文，其中博士學(xué)位論文抽檢由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織，抽檢比例為10%左右，抽檢論文從國(guó)家圖書(shū)館直接調(diào)取；碩士學(xué)位論文抽檢由各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)和軍隊(duì)學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，抽檢比例為5%左右。學(xué)位論文抽檢結(jié)果將反饋學(xué)位授予單位，并在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)形式公布。學(xué)位授予單位將專家評(píng)議意見(jiàn)作為導(dǎo)師招生資格確定、研究生教育資源配置的重要依據(jù)。抽檢結(jié)果將作為學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估重要指標(biāo)，對(duì)“存在問(wèn)題學(xué)位論文”比例較高或篇數(shù)較多的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)程序，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍無(wú)法達(dá)到要求者，視為不能保證所授學(xué)位的學(xué)術(shù)水平，將撤銷學(xué)位授權(quán)。

將加大對(duì)不合格學(xué)生的淘汰力度

問(wèn)：研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系如何建設(shè)？

答：應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)位評(píng)定委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織和導(dǎo)師在質(zhì)量保證中的作用，不斷增強(qiáng)導(dǎo)師的質(zhì)量意識(shí)；應(yīng)統(tǒng)籌各類研究生教育經(jīng)費(fèi)，形成科學(xué)合理、公平公正的獎(jiǎng)助學(xué)金制度，激發(fā)研究生學(xué)習(xí)積極性，加大對(duì)不合格學(xué)生的淘汰力度；應(yīng)定期開(kāi)展研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估，鼓勵(lì)有條件的單位開(kāi)展國(guó)際評(píng)估；應(yīng)著力推進(jìn)質(zhì)量信息公開(kāi)，建立研究生畢業(yè)前質(zhì)量反饋和畢業(yè)后質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

問(wèn)：教育行政部門如何加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督？

答：一是制訂質(zhì)量基本要求。按一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別分別制訂《博士碩士學(xué)位基本要求》，為學(xué)位授予單位制訂研究生培養(yǎng)方案和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。二是開(kāi)展必要的質(zhì)量監(jiān)督。依法開(kāi)展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估和學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量檢查工作，健全不合格學(xué)位授權(quán)點(diǎn)強(qiáng)制退出機(jī)制。三是建立質(zhì)量信息平臺(tái)。建設(shè)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量信息平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)各界客觀參與質(zhì)量監(jiān)督。四是加強(qiáng)資源配置與質(zhì)量的銜接。建立研究生教育績(jī)效撥款制度，加強(qiáng)財(cái)政撥款與研究生教育質(zhì)量的有效銜接。五是加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌。在質(zhì)量保證重心下移的同時(shí)，加大省級(jí)教育行政部門對(duì)本區(qū)域研究生教育質(zhì)量統(tǒng)籌監(jiān)管的力度。

從發(fā)達(dá)國(guó)家研究生教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，建立長(zhǎng)效質(zhì)量保障體系，是促進(jìn)研究生教育質(zhì)量提高的有效途徑，也是世界各國(guó)研究生教育發(fā)展和質(zhì)量保障的共同經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等世界發(fā)達(dá)國(guó)家，還是印度、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家，都建立了各具特色的質(zhì)量保障體系，為保證本國(guó)研究生教育質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

目前，我國(guó)正處于由研究生教育大國(guó)向研究生教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，急需構(gòu)建一個(gè)與研究生教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)相適應(yīng)、充滿活力的質(zhì)量保障體系，促進(jìn)我國(guó)研究生教育質(zhì)量持續(xù)提升。（光明日?qǐng)?bào)記者晉浩天）