謝謝。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者：

近年來(lái)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)難，引發(fā)了社會(huì)上“寒門(mén)難出貴子”的討論，對(duì)此這次改革有何具體措施？

杜玉波：

農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的問(wèn)題，確實(shí)社會(huì)各界都很關(guān)注。增加農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)特別是上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容。從目前錄取情況看，農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)的比例，包括本、專科學(xué)校，與城市學(xué)生大體相當(dāng)。但由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的比例相對(duì)較低。

這次改革將采取兩項(xiàng)傾斜政策：第一項(xiàng)是，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。這項(xiàng)計(jì)劃從2012年啟動(dòng)，到今年已擴(kuò)大到5萬(wàn)名，覆蓋22個(gè)省份的832個(gè)貧困縣，今年農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比2013年增加了11.4%。第二項(xiàng)是，部屬高校、省屬重點(diǎn)高校都要安排一定比例的名額，專門(mén)招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生。

希望通過(guò)以上舉措，不僅要讓優(yōu)秀的農(nóng)村孩子有大學(xué)上，還要上好大學(xué)。力爭(zhēng)到2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)明顯增加，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多農(nóng)家子弟有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

有兩個(gè)問(wèn)題。第一，我們注意到這次考試招生制度改革中，強(qiáng)調(diào)了把高中學(xué)業(yè)水平考試作為考察學(xué)生學(xué)業(yè)完成情況的一個(gè)重要方式，這種情況下學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)不會(huì)加重？第二，我們注意到高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的呈現(xiàn)方式也由過(guò)去的百分制變成了現(xiàn)在的等級(jí)制，這種情況下如何確保學(xué)生的考試成績(jī)?nèi)匀痪哂袇⒖純r(jià)值和可信度？

杜玉波：

高中學(xué)業(yè)水平考試問(wèn)題，利民副部長(zhǎng)分管基礎(chǔ)教育，請(qǐng)他來(lái)回答。

劉利民：

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題是非常重要的問(wèn)題，也是這次考試招生制度改革過(guò)程中，大家可能注意到我們提出了“兩依據(jù)、一參考”，其中一個(gè)依據(jù)是依據(jù)統(tǒng)一考試成績(jī)，再就是依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。正像你所說(shuō)，這次改革我們強(qiáng)化了高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。強(qiáng)化高中學(xué)業(yè)水平考試，主要是為引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真地學(xué)習(xí)每一門(mén)課程，避免嚴(yán)重偏科。也是為高校科學(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。至于你談到會(huì)不會(huì)增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)？這次改革我們是努力減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。一是考試成績(jī)以合格、不合格和等級(jí)的方式呈現(xiàn)。除了進(jìn)入高校招生錄取總成績(jī)的科目以外，其他學(xué)科達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試合格即可。第二，記錄高校錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試科目，可以由學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長(zhǎng)、根據(jù)高校的要求自主選擇，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短。可能大家學(xué)習(xí)的時(shí)候都有這個(gè)經(jīng)歷，如果你學(xué)的東西是你感興趣的，你不會(huì)感覺(jué)到有負(fù)擔(dān)。所以我們想給學(xué)生這樣的選擇權(quán)。第三，每門(mén)課程學(xué)完即考，我們稱之為“一門(mén)一清”。同時(shí)我們鼓勵(lì)為學(xué)生提供每一個(gè)科目?jī)纱螀⒓涌荚嚨臋C(jī)會(huì)。為什么這么做？這樣是可以減輕學(xué)生集中備考和一次考試所產(chǎn)生的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān)。

對(duì)于您剛才提到的第二個(gè)問(wèn)題。這次為了增強(qiáng)學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性，確保成績(jī)可信、可用，所以學(xué)業(yè)水平考試我們要求由省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織管理，這就保證了它的權(quán)威性。一是省級(jí)專業(yè)命題機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織命題，確保試題的科學(xué)性。二是考試是在高考標(biāo)準(zhǔn)化的考場(chǎng)里進(jìn)行，來(lái)確保考試的安全。三是統(tǒng)一閱卷程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保評(píng)分準(zhǔn)確。謝謝

香港文匯報(bào)記者：

長(zhǎng)期以來(lái)高考招生只看學(xué)生的成績(jī)，但這次改革提出了參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，請(qǐng)問(wèn)怎么評(píng)價(jià)？另外，今年河南、遼寧出現(xiàn)了體育特長(zhǎng)生違規(guī)加分問(wèn)題，引起了社會(huì)高度關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)新方案將如何規(guī)范高考加分問(wèn)題？

杜玉波：

你提了兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)利民部長(zhǎng)回答，我一會(huì)兒回答第二個(gè)問(wèn)題。

劉利民：

你提這個(gè)問(wèn)題，使得我能展開(kāi)剛才我涉及到的一個(gè)題目，這次考試制度改革是“兩依據(jù)、一參考”，這次改革提出要開(kāi)展學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，作為學(xué)生升學(xué)的參考，這一點(diǎn)非常重要。主要是基于兩方面的考慮，一是考試成績(jī)有局限性，成績(jī)只能衡量學(xué)生發(fā)展水平的一個(gè)重要方面，但不是全部。考試成績(jī)主要反映學(xué)生的認(rèn)知水平，但不能反映學(xué)生的行為表現(xiàn)，也不能完全反映學(xué)生的綜合素質(zhì)，包括他的全面發(fā)展情況。二是人才選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有全面性。這次我們把考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況結(jié)合起來(lái)選拔人才，方式應(yīng)當(dāng)說(shuō)更加科學(xué)，有助于扭轉(zhuǎn)單純用考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，促使人才選拔從只看冷冰冰的分，到關(guān)注活生生的人，實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)非常重要，但實(shí)話實(shí)說(shuō)，在操作過(guò)程中也是個(gè)難題。為此，我們這次改革從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行探索。一是在考察的內(nèi)容上，看學(xué)生德智體美全面發(fā)展的情況。重點(diǎn)看學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)和社會(huì)實(shí)踐等方面，要綜合考察。我們常講怎么看學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，就從這里面全面地考察。第二從考察方式上，重點(diǎn)是看學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中能夠集中反映綜合素質(zhì)的一些具體活動(dòng)和相關(guān)的事實(shí)。比如說(shuō)學(xué)生參加公益活動(dòng)，參加志愿服務(wù)，這些情況都可以記錄進(jìn)去，這是從某個(gè)側(cè)面反映了學(xué)生思想品德的一個(gè)重要內(nèi)容。所以德智體美，全面對(duì)學(xué)生進(jìn)行考察。

劉利民：

大家可能最關(guān)心的是怎么保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)真實(shí)可信。為了保障綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)真實(shí)可靠，改革著力加強(qiáng)幾個(gè)方面的工作：第一，對(duì)反映學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)和事實(shí)要如實(shí)記錄。第二，對(duì)活動(dòng)記錄和事實(shí)材料要進(jìn)行公示，要陽(yáng)光、透明，教師要負(fù)責(zé)審核把關(guān)。第三，要求省級(jí)教育行政部門(mén)建立統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的電子管理平臺(tái)，便于監(jiān)督。記錄了孩子的表現(xiàn)，同學(xué)之間可以監(jiān)督，這個(gè)孩子參沒(méi)參加志愿服務(wù)同學(xué)們都知道，這一點(diǎn)公開(kāi)透明很重要。第四，對(duì)于弄虛作假的要嚴(yán)肅處罰。通過(guò)這些制度的設(shè)計(jì)，保障綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)真實(shí)可靠。謝謝。

杜玉波：

剛才提到的考試加分問(wèn)題我來(lái)回答。考試加分，確實(shí)如你所說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)高度關(guān)注。實(shí)行考試加分，主要有兩方面考慮，一類是鼓勵(lì)性加分，是為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，一類是補(bǔ)償性加分，對(duì)少數(shù)民族、烈士子女等特殊群體給予扶持。但在實(shí)施過(guò)程中，一些地方也出現(xiàn)加分項(xiàng)目過(guò)多、分值過(guò)大、資格造假等問(wèn)題，影響了公平公正，群眾意見(jiàn)很大。

這次改革，是給考試加分做“減法”，總的原則是大幅減少、嚴(yán)格控制，進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督。主要采取以下措施：第一，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。學(xué)生特長(zhǎng)可客觀記入綜合素質(zhì)檔案，供高校錄取時(shí)參考。第二，重點(diǎn)減少地方性加分項(xiàng)目，地方性高考加分項(xiàng)目原則上只適用于本地所屬高校在當(dāng)?shù)卣猩５谌_有必要保留的加分項(xiàng)目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值，降低過(guò)高的分值。第四，加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開(kāi)公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，要嚴(yán)厲打擊加分造假。凡高考加分造假的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行“三取消”：取消加分資格和高考報(bào)名資格；已錄取的取消錄取資格；已入學(xué)的取消學(xué)籍。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，今年年底前，國(guó)家將出臺(tái)進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的文件，我們按照新的文件嚴(yán)格執(zhí)行。謝謝。

法制晚報(bào)記者：

有兩個(gè)問(wèn)題。第一，現(xiàn)階段義務(wù)教育階段免試入學(xué)政策正在推行，減少特長(zhǎng)招生和取消共建生的政策在一些地方取得了成效。請(qǐng)問(wèn)這次新的改革又有哪些新措施？第二，實(shí)施分類考試后上高職院校有哪些新渠道，是否將來(lái)不需要參加統(tǒng)一高考了？

杜玉波：

你提了兩個(gè)問(wèn)題，義務(wù)教育問(wèn)題請(qǐng)利民同志回答，高職院校問(wèn)題由林蕙青同志回答。

劉利民：

你關(guān)注到義務(wù)教育階段的招生秩序我非常高興。的確，最近我們采取了一些措施，特別是在大城市緩解擇校問(wèn)題得到了大家關(guān)注。這次改革具體提出哪些新舉措？免試就近就學(xué)入學(xué)是義務(wù)教育法確定的原則，教育部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升初中免試就近入學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》，以及《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》。《義務(wù)教育法》已有規(guī)定，但是今年還要強(qiáng)調(diào)指出，要全面完善義務(wù)教育的招生辦法。總的考慮是：第一，推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，采取多種措施，縮小學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資配備、辦學(xué)水平方面的差距。第二，完善義務(wù)教育免試就近的具體辦法，合理劃定招生范圍，有序確定入學(xué)對(duì)象，規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)，全面實(shí)行“陽(yáng)光招生”，逐步減少特長(zhǎng)招生，特別是要抓好19個(gè)重點(diǎn)大城市的相關(guān)工作。我們最近重點(diǎn)抓熱點(diǎn)學(xué)校、抓核心環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵時(shí)段，鞏固當(dāng)前成果，要形成公平公正公開(kāi)、穩(wěn)定有序的招生入學(xué)秩序。第三，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制的對(duì)口招生，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，提高基礎(chǔ)教育的治理水平。

下一步我們要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的部署，繼續(xù)深化義務(wù)教育招生政策的貫徹落實(shí)工作。一是規(guī)范入學(xué)，陽(yáng)光招生。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受監(jiān)督，包括媒體朋友的監(jiān)督。二是多措并舉，配套實(shí)施，縮小學(xué)校辦學(xué)差距，打牢招生工作基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的招生工作機(jī)制。四是要加大查處力度，絕不姑息遷就，充分發(fā)揮懲戒的警示作用。

林蕙青：

我回答第二個(gè)問(wèn)題，加快推進(jìn)高等職業(yè)院校的分類考試是這次改革的一個(gè)重大舉措。職業(yè)教育是面向人人、面向社會(huì)的教育，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化的人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職責(zé)。目前，我國(guó)高等教育的規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了34.5%，全國(guó)共有近2500所高等學(xué)校，其中高職院校1300所。在這樣的背景下，將高職院校的考試招生與普通高校相對(duì)分開(kāi)，既有利于適應(yīng)高職院校的辦學(xué)定位，選拔和培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的教育，減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。

關(guān)于這項(xiàng)改革，近些年已經(jīng)有一些省市開(kāi)展了改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上要加大改革的推進(jìn)力度。具體的改革舉措有幾個(gè)方面：第一，高職院校的考試招生在考試方式、內(nèi)容、時(shí)間上與普通本科院校相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)方式。考生如果參加了分類考試，并且已經(jīng)被確定錄取之后，確實(shí)如你所說(shuō)可以不參加高考。第二，我們明確了普通高中畢業(yè)生和中職院校畢業(yè)生參加考試的方式。中職院校畢業(yè)生報(bào)考高職，參加由省（市）或者學(xué)校組織的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試，普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)部分的考察就使用其高中學(xué)業(yè)考試的成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。第三，考慮到考生的心理和一些需求，我們繼續(xù)保留考生通過(guò)參加普通高考進(jìn)入高職院校的通道。2015年，通過(guò)分類考試錄取的考生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，到2017年成為主渠道。

北京電視臺(tái)記者：

我就自主招生問(wèn)題提問(wèn)，社會(huì)上有擔(dān)心自主招生成了小高考，也有擔(dān)心自主招生中存在的腐敗問(wèn)題，這次改革針對(duì)自主招生有沒(méi)有新舉措？

杜玉波：

謝謝你的提問(wèn)。我向大家介紹一下自主招生的背景。自主招生是為了選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，也就是大家俗稱的“偏才怪才”，這是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生按分?jǐn)?shù)錄取的一種補(bǔ)充。2003年開(kāi)始啟動(dòng)試點(diǎn)，目前，試點(diǎn)高校共有90所，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校招生總?cè)藬?shù)的5%，2013年錄取2.5萬(wàn)名左右。總的看，這項(xiàng)探索取得了積極成效，但也存在一些問(wèn)題。這次下決心進(jìn)行調(diào)整。總的考慮是要嚴(yán)格控制規(guī)模，完善招生程序，確保公開(kāi)透明，克服“掐尖”、“小高考”等弊端。

這次改革，主要明確5項(xiàng)措施：一是申請(qǐng)學(xué)生要參加全國(guó)統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核。二是試點(diǎn)高校合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門(mén)培訓(xùn)。三是規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。四是嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。五是從2015年起推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行。教育部將盡快制定相關(guān)文件，各試點(diǎn)高校也將制定具體實(shí)施辦法。謝謝。

中國(guó)教育報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)杜部長(zhǎng)，今年河南出現(xiàn)了高考替考事件，這次改革將從哪些方面加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)考試招生的公平公正？

杜玉波：

你提到的這個(gè)問(wèn)題也是文件中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公平公正是考試招生的生命線，也是底線。國(guó)家歷來(lái)高度重視，全力維護(hù)考試秩序，嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。這次改革加大了3方面的力度：一是加大信息公開(kāi)力度，深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，全程接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。二是加大制度保障力度，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)，健全誠(chéng)信制度和教育考試招生法律法規(guī)。三是加大違規(guī)查處力度，對(duì)考試招生中的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公開(kāi)一起，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。我們也希望社會(huì)各界，包括在座各位媒體記者朋友們的積極參與、共同監(jiān)督，使考試招生工作始終在陽(yáng)光下進(jìn)行。謝謝。

中國(guó)教育電視臺(tái)記者：

關(guān)于高考綜合改革試點(diǎn)是如何考慮的？改革的具體內(nèi)容是什么？有沒(méi)有時(shí)間表？

杜玉波：

大家知道，高考改革十分重要，也非常復(fù)雜。這次改革，我們將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則，選擇條件比較成熟的上海市和浙江省先行試點(diǎn)。這次試點(diǎn)主要探索的內(nèi)容，就是剛才利民部長(zhǎng)講到的“兩依據(jù)、一參考”，換句話說(shuō)是探索依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。這種探索的目的就是想破解“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”的問(wèn)題，發(fā)揮高考“指揮棒”的正確導(dǎo)向作用，增加學(xué)生的選擇機(jī)會(huì)，分散學(xué)生的應(yīng)試壓力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)高校科學(xué)選才。

按照目前的安排，2014年上海市、浙江省兩地將分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案，從今年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，兩省市的高二、高三學(xué)生繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法，不進(jìn)行試點(diǎn)省份的學(xué)生也繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法。謝謝。

最后我利用這個(gè)機(jī)會(huì)再講兩句話。一句話，再次感謝各位記者朋友多年來(lái)對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。第二句話，考試招生制度改革非常復(fù)雜，大家都非常關(guān)心，讓我們共同努力，推進(jìn)考試招生改革的順利實(shí)施。再次謝謝大家！

主持人 胡凱紅：

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！

國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

考試招生制度是國(guó)家基本教育制度。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)考試招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作報(bào)告》提出了明確要求。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)考試招生制度不斷改進(jìn)完善，初步形成了相對(duì)完整的考試招生體系，為學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，對(duì)提高教育質(zhì)量、提升國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國(guó)情，權(quán)威性、公平性社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，中小學(xué)擇校現(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，現(xiàn)就深化考試招生制度改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，健全體制機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。

體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平。增加學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)科學(xué)選才，完善政府監(jiān)管機(jī)制，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤?/font>